全国政协副主任张连起：完善独董制度 对独董定位进行正本清源

新京报海绵经济日报讯（记者 潘亦纯）全国两会开幕在即，常委常委张连起拟提起《关于改革现代化上市公司单一监事社会制度的议程》，他回应，为了使单一监事能充分发挥作用，证券交易政府部门部门设立了一系列实际规定，赋予单一监事特别职权。但在确实执行中所，一定程度上出现了单一监事难以“单一”并且不够“勤劳”的一般而言。这立体化单一监事不愿为的失当难题，同时又有其没法为的持续性难题。当前在大间公司、中所小间公司、经营管理本公司的三角关系中所，法律并无法赋予独董足以抗衡大间公司和经营管理本公司的实质上，激励其负起职责，单一监事更多是上市公司和大间公司的一项不完备的虚拟增信工具。

常委常委张连起

因此，张连起明确指出，应中所共十一届三中所全会地对独董定位完成正本清源。在责权利上压实独董事权对称原则的同时，还需要持续性地解决独董在单一性上没法为的难题，为单一监事再现一个责权利对等的很差行权场景。“单一监事社会制度的单一性来自其既得利益的在思想上性，独董不代表大间公司、中所小间公司和经营管理本公司原则上既得利益，促请其主要基于上市公司整体既得利益完成单一判断，以体现事权对等原则。若将独董定位为中所小间公司的既得利益明星，那则意味着中所小间公司本身也长期存在间接过失，即对执行人的政府部门失察难题，这使得要追究单一监事的责任就需要另案处理。”

张连起全面建议，证券交易政府部门部门要与就其部门积极沟通、推动系统现代化，全面角度看单一监事事权分界，加强履职确保、现代化责任功能，全力支持和督促单一监事切实负起诚信勤勉有权，努力演化成各方归位尽责、市场约束有效地的社会制度生态系统和很差生态。

同时，张连起还明确指出现代化单一监事提名、产生程序中和行权功能；充分发挥名声功能与应得功能的作用，探索等价有偿的单一监事应得框架；鼓励和全力支持和保险要业开发独董险要等建议。

新京报海绵经济日报记者 潘亦纯 总编 宋钰婷 文稿 卢茜