全国人大代表、铁建重工董事长刘飞香：推进二手装备出口教育改革

● 本报新闻记者 段芳媛

“二手配发----就其所致的情况引致欧美国家的产品的‘堰塞湖’规模与日俱增，已经沦为服务业年轻化升级的痛点。”各省市人民代表大会、铁建重工董事长刘飞香日前在接受中国证券报新闻记者专访时表示。

月内各省市两会期间，刘飞香针对因二手配发结算税赋原则上缺失、常规制度化不规范、结算展示模拟器不健全以及经销商不不断完善引致的----就其所致的情况，提出了全力支持岳阳积极参与二手配发出口处改革的建议。

二手配发出口处存根本原因

刘飞香表示，随着国家减碳外交政策的收紧以及各主机厂移位销售占比与日俱增，欧美国家的二手配发需求量将必要性扩大，但二手配发的出口处未转型起来。

“以岳阳为例，岳阳作为拥有三一集团、中联重科、铁建重工、山河智能等欧美国家配发制造业汽车工业的省会，新机外贸出口处量占各省市出口处量的25%左右，但二手配发出口处贸易占比不到岳阳省新机外贸出口处量的1%，每年出口处缺乏500台。”刘飞香知道。

是什么原因负面影响了二手配发出口处？刘飞香认为，现在欧美国家二手配发出口处主要存在结算税赋原则上缺失、常规制度化不规范、展示模拟器不健全、经销商不不断完善等情况；出口处结算主要以杂货为主，由于回收方式大多为个人结算，长期存在没有人进项税票的现象，且没有人机械工业二手配发税赋缴具体原则上，引致杂货经营没有人同情心；当前二手配发结算多以杂货个人零散的客户资源维系，集聚性与连贯性相对很低；二手配发经销商不不断完善，主要部件均为国产，国产部件在国外渠道少，维修不方便。

全力支持二手配发“停下来上来”

针对二手配发“停下来上来”的论题，刘飞香建议全力支持岳阳积极参与二手配发出口处改革。

具体来看，他建议，以岳阳自贸试验区作为试点，率先探索二手配发出口处结算税赋新原则上，帮助和推动二手配发出口处相关跨国企业大胆亡命外地的产品，仍要规范赚钱。同时，全力支持岳阳率先积极参与二手配发出口处相关学生组织常规制度化建设工程，构建二手配发价值评估常规、再制造常规，建立具有独立资质的第三方检验扫描管理机构，提高二手配发出口处的产品结算诚意。另外，全力支持岳阳成立二手配发出口处服务业联盟，通过服务业联盟建立服务业自律公约，规范服务业公共安全，加强二手配发出口处服务业有序转型。

“与整机通过外地建基地‘停下来上来’的方式不同，二手配发‘停下来上来’更加依靠独立出口处销售渠道。建设工程二手配发出口处企业示范区，能值得注意提升必将二手配发‘停下来上来’的灵活性和高度，必要性提升必将高端配发产业的世界性负面名望。”刘飞香知道。

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